化妆品作为一种时尚消费品，已经成为大众不可或缺的日用品。近年来，随着政府一系列政策的重拳出击，“高质量发展”已成为化妆品行业的关键词。

高质量发展的大风，也吹到了华中美谷。年初，湖北省药监局以2024年1号文件印发了《关于支持化妆品产业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），为了推动1号文件落地见效，3月18日，湖北省药监局召开新闻发布会，宣传解读1号文件，吹响了龙年高质量发展的号角。

当天，湖北省药监局党组成员、副局长贡勇斌带领相关领导，全面介绍了1号文件出台的背景、目的及其主要内容，武汉润禾生物医药有限公司董事长葛皓玲、保利沃利科技（武汉）有限公司供应链副总裁何燎原、蔚伊思美容品（武汉）有限公司联席总经理胡攀等企业负责人代表参加了发布会，《化妆品观察》作为媒体代表也出席了会议。

贡勇斌在会上表示，出台《若干措施》的主要目的，就是整合全省化妆品资源要素，建立现代化产业体系，推进产业链各环节各要素精准衔接、高效有序推进、协同融合发展，实现化妆品产业高质量发展和高水平安全。

“五条优化”，为企业纾难解困

具体而言，《若干措施》提出了“五条优化”利企便民的监管措施：

一是优化化妆品备案管理。药监部门将开展化妆品备案培训指导和政策咨询服务等活动，提高化妆品备案的便利性和准确性。

二是优化化妆品许可机制。对符合“承诺制”要求，申请办理化妆品生产许可证延续的企业，省药监局仅对企业申报材料的完整性和合规性进行审查，审查无异议即可办理延续手续。

三是优化现场检查核查。根据检查的类别、事项、性质和目的，药监部门推行关联检查、联合检查、协同检查，互认相关检查结论，避免重复检查。

四是优化化妆品检验服务。省药检院开通业务咨询“热线”，加强企业检验人员培训，指导企业优化处方工艺，开展化妆品质量安全标准制修订工作。

五是优化化妆品监管方式。建立“风险+信息”综合评估机制，推行化妆品企业分级分类监管；推行轻微违法行为容错纠错机制；开展智慧监管；提高监管的科学性、简约性、精准性。

“五条优化”的出发点都是为了给企业排忧解难。湖北省药监局行政审批处副处长郑毅举例，为了优化化妆品许可审批机制，湖北省药监局正在探索智能化审批，以做到同步办理、合并检查、并联审批、同步发证，“缩短审批周期，为企业减负”。

“五条支持”，新原料研发是焦点

《若干措施》还提出“五条支持”产业发展的政策导向，以助力企业发展。

据了解，湖北省目前持证化妆品生产企业有108家，经营主体约10万家，年产值达到400亿元，赤壁美丽健康产业园等化妆品产业园区已初具规模。然而，湖北化妆品产业仍存在散而不强、粗而不精、多而不稳、“政产学研用”脱节等问题，与湖北的区位优势、科教优势、历史水蕴并不匹配。

为改变湖北省化妆品研发能力不足、产业链供应链融合不畅、产品低端同质化竞争等难题，《若干措施》明确提出“五条支持”：支持化妆品产业集群发展，着力打造以武汉为中心的“华中美谷”；支持化妆品行业自主创新，鼓励企业与高等院校开展“产学研”合作，并鼓励企业建立美妆直播电商基地和品牌孵化中心，实现降本增效；支持打造化妆品品牌，提升本土化妆品品牌知名度、认可度和美誉度；支持产学研用对接，鼓励化妆品企业与高等院校、三级以上医疗机构开展基于学历提升和技术人才研修的非学历培训，支持行业协会搭建好政企沟通“桥梁”。

作为化妆品高质量发展的源头，原料至关重要，基于此，“支持化妆品新原料研发”也被列入《若干措施》中。

据介绍，监管层将从以下几个方面给予企业支持：支持化妆品企业推进特色植物资源与传统应用历史、传统工艺与现代工艺的深度融合，研发化妆品新原料；鼓励化妆品企业开展以植物提取为主的新原料研发；鼓励企业对已列入使用目录的化妆品原料通过优化制备技术、生产工艺、改变原料物质基础等开展创新性研究；鼓励省内有条件的化工企业和医药企业参与化妆品新原料的基础研究和以生物合成新技术进行的原料生产制造；支持高等院校、医疗机构、化妆品注册人备案人参与化妆品新原料团标、行标的制订。

贡勇斌表示，下一步，省药监局将牢固树立“为民药监、品牌药监、活力药监、实干药监、共治药监、发展药监”的新理念，继续弘扬“无事不忧、有呼必应、应必有果、果必满意”的“店小二”精神，“奋力谱写湖北化妆品产业高质量发展的新篇章”。

可以预见，在政策的指导和支持下，湖北的化妆品产业将迎来巨大的发展机会。