“求蛋白酶，可报送的就行”。12月23日，一则关于“蛋白酶原料供应商断供”的消息引起行业讨论。

一石激起千层浪。不少业内人士也表示遇到类似情况，“上游原料工厂直接放弃了我们的原料生产业务”“部分原料供应商嫌报送麻烦”。

化妆品观察了解到，上述原料端出现的供需状况，是化妆品备案要求提交原料生产商这一新规（详见《化妆品注册备案资料管理规定》），在市场引起的连锁反应。

多种化妆品原料“断供”

“公司需要蛋白酶这款原料，但合作多年的供应商不愿做原料报送，现在，公司已经开始找其他原料生产商了。”彭氏（惠州）实业发展有限公司高级工程师杜鹏飞告诉化妆品观察，该供应商是公司合作多年的企业。近日，公司开发了含有蛋白酶的除螨产品，再次寻求与该商家合作时，对方表示不再供给蛋白酶。

据悉，蛋白酶在化妆品里的主要作用是去角质、协助代谢表皮老旧细胞，如芙丽芳丝控油修护洁面粉、兰芝黑头净溶啫喱、悦诗风吟济州岛火山岩泥毛孔调理乳液等产品都含有蛋白酶这一成分，因此是行业常用的原料。

“准确来说，不是完全断供，是部分原料供应商不做这个品类了。”杜鹏飞表示，还有其他厂家也遭遇了类似的问题。

从市场反馈来看，遇到此类问题的不只有蛋白酶。深圳某化妆品公司工作人员表示，“如格莱可因、油溶色素、水解胶原等原料，国外部分原料供应商明确表示不提供相关原料报送信息。”他补充，有以生产药品、食品、保健品行业原料为主的公司，直接放弃了化妆品部分的业务。

也有其他业内人士透露，目前部分跨国原料商暂时提供不了相应的备案资料，下游用户只能在国内寻找可替代的原料生产商。

备案新规让供应商“嫌麻烦”

化妆品观察了解到，“嫌报送麻烦”是引起上述情况的主要原因。

广州某工厂相关负责人介绍，公司在询问一盐厂能否提供所需原料报送码时，对方表示“能开票就不错了，不可能为了几十吨原料去做报送。”

这与备案新规息息相关。今年5月，《化妆品注册备案资料管理规定》（简称“规定”）正式实施，其中明确，在提交备案时，化妆品注册人、备案人或者境内责任人应当填写产品所使用原料的生产商信息，并上传由原料生产商出具的原料安全信息文件。

实际操作中，原料生产商可以直接给下游用户提供原料安全信息文件，也可选择自主通过相关报送系统提交原料安全信息，再将生成的原料报送码提供给下游企业，关联原料安全信息文件。

多位业内人士指出，政策出台后，监管部门并未马上要求提交原料生产商信息，药监局备案系统也未立刻新增生产商一栏，因而前期对市场没有带来较大影响。而近期，这一新规在各地逐步开始落地，“近日已有因未注明原料生产商而导致备案被驳回的消息。”

一业内人士指出，目前给原料商的报送系统尚未正式运行，且原料商在报送系统实际填写时，也遇到了部分不清楚或无法提供的信息，导致原料商没法提供相应的资料。

另一方面，对于某些原料商而言，化妆品原料只是其业务中的一小部分，因此为了规避新规带来的不便，他们会考虑剔除这块业务。“部分化妆品企业一次可能只拿几百斤或几吨，当他们要求原料商提供报送信息时，有的原料商会因为麻烦不愿提供，选择直接放弃这部分市场。”广州荃智美肤生物科技研究院研发总监张太军表示。

此外，在广东尚品汇化妆品股份有限公司彩妆研发主任林丽隽看来，有些国外原料商出售的原料属于贴牌产品，如果要报送的话，需要耗费大量时间、精力，“所以干脆就不在国内卖了。”

原料端优化迭代潮来了

对于已出现的断供现象，有行业人士表达了担忧：“备案新规要求提交的信息大多与原料商挂钩，未来可能存在跨国原料生产企业断供更多的情况。”

不过，也有人认为化妆品企业不必过于恐慌，产品备案新规的完全实施，还有一定的过渡期。

今日（12月24日），公众号“浙江要闻”发布的信息显示，根据浙江省的要求，自2022年1月1日起新注册或备案的产品，应当填报具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能原料的原料报送码；自2023年1月1日起，注册人、备案人申请注册或者进行备案时，应当按照规定的要求，提供全部原料的安全相关信息；而此前已经取得注册或者完成备案的化妆品，注册人、备案人应当在2023年5月1日前补充提供产品配方中全部原料的安全相关信息。

如张太军所说，“国家规定的报送制度是一个不断完善的过程，对于企业来说，填写原料报送码还有过渡时间。”

林丽隽也认为，给原料商的报送系统未正式运行，大家都在摸索阶段。“如果INCI名称（化妆品原料标准中文名称）一样，A家原料断供，但B供应商也有此原料，企业可找B家买，产品备案时写上A、B两家即可。如果INCI名称不一致，相当于产品配方更换，需要重新提交资料。”

“断供、缺货等问题往往在前期出现，后期，当厂商们备案熟门熟路后，这一现象就会有缓解。”深圳某化妆品公司相关人士指出。

在广州某化妆品企业相关人士看来，今年以来，硅油、丙二醇、甘油和脂肪醇等基础原料因涨价等因素受断供影响较大，因此，市场对此类变化比较敏感。

“觉得报送麻烦就直接不做的工厂，往往不够专业。”巴斯夫相关人士如是表示。某行业资深人士也指出，在新规要求下，此类不够专业的部分化妆品原料商将被剔除于行业之外，这是供给侧的强制改革，多位业内人士认为，严监管下，行业或将迎来新一轮的优化迭代。

2022CiE中国化妆品创新展（简称CiE2022）将于2022年2月22日-23日在杭州国际博览中心开幕。本届创新展设置了6大展馆，展出面积达6万㎡，预计专业观众超过4万人，美妆行业的重要客户，都将汇聚创新展。