今日（3月7日），国家药监局发布科普文章《正确认识儿童化妆品标志“小金盾”》，再次强调了“小金盾”的涵义，并明确指出“‘小金盾’不是产品质量认证标志”。
2021年12月，国家药监局首次发布了儿童化妆品标志——“小金盾”，旨在提高儿童化妆品辨识度，保障消费者知情权。但据化妆品观察了解，今年以来，部分化妆品生产经营者在推销产品时，将“小金盾”标志与获得国家审批、质量认证等宣传用语相挂钩，有意混淆“小金盾”标志的涵义。
随着此次官方一锤定音，利用“小金盾”标志偷换概念、夸大宣传的乱象有望遏制。
“小金盾”≠产品质量认证标志
根据药监局发文，今年1月1日实施的《儿童化妆品监督管理规定》（下称《规定》），要求儿童化妆品应当在销售包装展示面标注国家药监局规定的儿童化妆品标志，即“小金盾”。
据官方解释，“小金盾”标志整体采用金色、盾牌造型，金色体现了儿童健康活泼、乐观阳光、积极向上的状态；盾牌代表了对儿童的守护与关爱，对违法违规产品的抵制，同时又增加了标志的辨识度；盾牌中心是儿童张开双手的形象设计，强调守护儿童健康成长的坚定决心。
药监局强调，“小金盾”是儿童化妆品区别于成人化妆品、消毒产品、玩具等其他易混淆产品的区别性标志，非儿童化妆品不得标注这个标志。
而化妆品包装上标注“小金盾”，仅说明这个产品属于儿童化妆品，并不代表该产品已经获得监管部门审批或者质量安全得到认证。
按照《规定》，自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的儿童化妆品，须标识“小金盾”；此前申请注册或者进行备案的儿童化妆品，未按照规定进行标签标识的，应当在2023年5月1日前完成产品标签更新；2023年5月1日后生产或者进口的儿童化妆品将全部标注“小金盾”。
在今日发文中，官方郑重呼吁，“请广大家长朋友们在选购儿童化妆品时，关注‘小金盾’标志，同时也正确理解‘小金盾’的涵义”。
“小金盾”被滥用
成产品“保护罩”
随着新规的落地，今年以来，已经开始有标注“小金盾”的儿童化妆品出现在市场上。但不少企业在实际运用过程中，却存在混淆“小金盾”概念的情况。
化妆品观察搜索各大购物平台发现，儿童化妆品种类繁多，洗发水、护肤霜、沐浴露产品等琳琅满目，这些产品大都颜色鲜艳、造型可爱，且标榜着“天然配方”、“安全无毒”、“温和不刺激”、“不含激素”等字眼。
“小金盾”公布后，不少商家又打出“获得国家认可”“通过国家审批”“品质第一”等宣传语，意喻产品有官方背书。
譬如，在小红书上，有用户发文称，某品牌婴儿洗发沐浴露是“第一批通过国家药监局审批的‘小金盾’儿童护肤品”。另一“某婴儿保湿滋润霜”的种草帖中，也宣称产品“有小金盾保驾护航”，“是第一批经国家药监局检测通过的儿童护肤品”。
截自小红书
还有业内人士透露，甚至有些存在“违法添加”问题的儿童驱蚊产品也打上了“小金盾”标志。
“‘小金盾’只是一个专属标志而已，起区分作用，而非国家资质认定。”某业内资深人士认为，随着此次国家药监局官方亲自下场辟谣，未来将“小金盾”当做品质背书的乱象有望得到遏制。
湖北某婴童名牌负责人也指出，“目前不少公司都有很多库存包材需要消化，这些乱用‘小金盾’的企业只是打时间差，以后大家都有标志了，这种宣传就没有价值了”。
在他看来，如果国家不制止，会导致企业都这么宣传，容易形成不良“内卷”，而合规标注“小金盾”才是正途。
400亿儿童化妆品市场
迎来最严监管
据中研普华产业研究院数据，儿童护肤品的国内市场总额在2018年已经达到约197亿元，增长率达15%，此速度领先于成人护理品市场的12.3%，并有望在今后的数年时间内继续保持此势头，到2023年预计可达400亿元的规模。
随着儿童化妆品消费市场规模的扩大，国家对该领域的监管也在日益完善，先后出台了一系列法规政策，不断完善监督管理体系，严把产品准入和质量关。
在今日发布的《正确认识儿童化妆品标志“小金盾”》一文中，药监局再次强调，目前我国对儿童化妆品实行严格监管，主要体现在对儿童化妆品的产品配方设计、安全评估、生产条件等方面提出更高的监管要求。儿童化妆品上市前，除防晒类产品须经注册外，其他类别产品须经备案。
值得一提的是，今日发文，已是国家药监局在近3个月内发布的第二篇相关科普文。早在去年12月9日，国家药监局还曾发布了《勿将玩具当儿童化妆品使用》一文。
该文指出，不少商家以“玩具”之名兜售儿童化妆品，以此躲过备案监管。所谓安全、不刺激的儿童产品，实际可能是无生产日期、无质量合格证、无生产厂家的“三无”产品，暗藏安全隐患。因此，该科普文对儿童化妆品当做玩具的打擦边球行为坚决说“不”，并指出“对于儿童化妆品，有比成人用化妆品更为严格的监管要求”。
与此同时，国家也屡屡出手，严厉查处涉及儿童化妆品的违法行为。自2021年始，国家药监局开展了儿童化妆品风险监测专项工作，全国多地监管部门先后组织了较大规模的儿童化妆品专项检查。
去年4月，全国首个处罚到人并终身禁业的化妆品行政处罚案件，便与儿童化妆品有关。涉事企业厦门香普尔日化有限公司生产的4种儿童化妆品，被检测产品不合格，洗手液菌落总数超标。最终，该公司法定代表人不仅被处以百万罚款，还被终身禁业。
“随着三胎政策的全面实施，未来儿童护肤品市场潜力巨大。有必要针对性加强监管，整顿市场乱象。”上述某业内资深人士如是表示。
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