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8部门联手严打,“黑医美”终于要凉了!

趋势 陶文刚 资深记者 ·  2021-06-11
乱象“一锅端”。

火热的医美市场,迎来一记重拳。 

昨日(6月10日),中国整形美容协会发布的一份通知显示,国家卫生健康委、中央网信办、公安部、海关总署、市场监管总局、国家邮政局、国家药监局、国家中医药局决定于2021年6月-12月,联合开展打击非法医疗美容服务专项整治工作,同时附上了《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》(以下简称“方案”)。 

这一长达半年的专项整治工作,或将让持续“高烧”不退、乱象频出的医美行业进入“冰封期”。

力度空前,重点打击4大类违法行为

通过该方案的一些关键词出现频次,能看出8部门联合打击的决心——“加强”出现15次、“违法”出现13次、“严厉打击”出现8次、“严格”出现8次、“严禁”出现7次、“不得”出现5次…… 

从具体内容看,此次专项工作主要围绕以下4大类违法违规行为展开。 

严厉打击非法开展医疗美容相关活动的行为。医疗美容活动涉及人民群众身体健康和生命安全,必须依法取得医疗机构执业许可证才能开展执业活动。任何单位和个人,不具备法定条件,不得开展医疗美容服务,不得违法采购、使用医疗美容类药品和医疗器械,不得发布医疗广告或变相发布广告。 

简言之,相关从业者不能无证上岗。即使有医师证,也不能利用宾馆酒店、会所、居民楼等非医疗场所违法开展医疗美容行为。接下来将加强监管工作,鼓励有奖举报,一经查处将严惩。

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严格规范医疗美容服务行为。方案明确指出,美容医疗机构对本机构依法执业承担主体责任,其法定代表人或主要负责人是第一责任人。医疗机构应当建立并落实依法执业自查工作制度。 

例如,机构要加强医疗美容项目管理,严禁聘用非卫生人员、超范围开展诊疗活动,严禁“以次充好”,使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械;严禁发布虚假医疗广告以及服务资讯类信息;严禁违规分解手术项目;严禁价格欺诈,以及不按规定项目名称和标准收费。

这意味着,虚假医疗广告、天价医美等违法现象,有望被遏制。因非法医美而导致的医疗事故也或将减少。 

严厉打击非法制售药品医疗器械行为。加强我国境内上市的药品和第二、三类医疗器械产品注册管理,未取得注册批准的产品不得上市;未依法取得药品、医疗器械生产、经营合法资质的,严禁从事药品、医疗器械生产、经营活动。

药品和医疗器械生产经营企业,要按照相关法律法规要求依法生产、守法经营。美容医疗机构应当向有生产经营资质的企业购买药品、医疗器械,依法合理使用医疗器械,严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用。 

自2020年开始,国家开始收紧对械字号产品的监管力度,从上海“开刀”。此次方案的发布,无疑将国内整体械字号的监管都推上了新台阶。 

严肃查处违法广告和互联网信息。方案指出,医疗美容广告属于医疗广告,非医疗机构不得发布医疗广告。 

美容医疗机构发布医疗广告,须严格按照《广告法》和《医疗广告管理办法》规定,依法取得《医疗广告审查证明》并按规定发布医疗广告;未经依法审查取得批准,严禁发布医疗广告,或以新闻形式、医疗资讯服务专题(栏)、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。

这表示,未来不管在任何平台,以任何形式发布医疗广告,都要慎重了。

乱象触目惊心,连续7年被规范/整治

随着人们对美的无限追求,医美领域近年来的发展堪称“神速”。 

据艾瑞咨询统计数据显示,2019年中国医美市场规模达到1769亿元,增速22.2%。2019年中国医美用户1367.2万人,预测2023年医美用户达2548.3万人;而新氧数据研究院发布的《2020中国女性医美消费趋势报告》显示,2020年我国医美消费人群达到1520万人,同比增幅35.7%,女性占医美消费人群的90%左右。 

对医美行业而言,一边是飞速增长的市场,另一边,则是触目惊心的乱象。 

央视财经就曾在5月25日以《“水光针”乱象调查》曝光了医美领域假货大行其道的爆款产品水光针。但事实上,这只是医美领域的冰山一角。 

艾媒咨询于去年发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》就指出,医美行业存在不少“黑机构”“黑医生”“黑针剂”——在国内,合法合规开展医美项目的机构仅占行业12%;医美非法从业者十万以上,合法医师仅占行业 28%;市面上流通的针剂正品率只有33.3%,也就是1支正品针剂背后伴随着至少2支非法针剂的流通。 

违法违规经营的后果,是医美行业居高不下的失败率和投诉率。 

据中国整形美容协会统计,平均每一年有20000起由于医疗美容导致毁容的投诉记录。另据中消协数据显示,仅在2020年上半年,受理的关于医疗美容和美容美发的投诉就有近15000起。还有公开报道显示,每一年,由黑医美导致的致残致死的人数约有10万人。

也正因此,监管部门从未停止对医美领域的规范和整治。自2014年起至今,国家连续7年出台相关政策进行规范和整治。 

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此次,8部门再次联合重拳出击,对众多在灰色地带攫取暴利的非法从业者而言,无疑提前进入寒冬。

有业内人士认为,“此次整顿并非坏事,这对哪些正规从业者是一种利好。事实上,医美行业依然有着很大的想象空间”。显然,这个近两千亿元的市场,正在走向更规范的发展时代。

正如中金公司最新研报所说,“受益于需求的逐步释放,产品供给的持续丰富,及产业资本入局,预计未来5-10年医美行业将保持持续高景气。”

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