6月17日，工业和信息化部、人力资源社会保障部、生态环境部、商务部、市场监管总局联合发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（以下称《指导意见》）。
《指导意见》提出未来四年轻工业的发展目标，并围绕科技创新、高质量供给、产业链现代化、绿色低碳转型、产业生态协调发展等方面提出5项重点任务。
具体到化妆品产业，从生产端——以植物油脂、微生物、发酵产品等生物为主的生产技术，到品牌端——植物资源化妆品、高档彩妆，再到构建新型商业模式等，都将是产业未来4年发展的重点。而以此为依托，《指导意见》也完整擘画出了产业的未来模样。
截自工信部官网
技术变革：
以生物来源替代石油来源原料
针对上游企业，尤其是原料生产技术、研发等，《指导意见》给出了一定的发展方向。
《指导意见》表示，将推动以植物油脂、微生物、发酵产品等生物来源替代石油来源原料的生产技术，香料香精绿色制造工艺等的发展。
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多位业内人士表示，《指导意见》若实施，对行业而言，会是一次“震荡”。
上海康美国际生化有限公司副总经理王淀华认为，当前，日化用品里的石油来源原料包括白油、凡士林等，在业内应用较为广泛，“一般而言，植物油脂、微生物等原料，会比石油来源原料要贵，应用上也存在一定的技术难点，企业想要转型，存在一定困难”。
杭州雅妍化妆品有限公司董事长叶琳琳则谈到，石油是不可再生资源，限制使用或者鼓励少用会是必然趋势，“不过，这一方向的推进难点，在于企业的技术能否取代，以及转型的性价比是否高”。
不仅如此，根据《指导意见》，化妆品功效和安全评价技术、功能化洗衣凝珠水溶膜及关键配方技术，以及特色化妆品植物原料等，也会是未来的发展重点。与此同时，植物资源化妆品也是国家认可的未来趋势。
事实上，目前国内已形成了一批在该领域具备影响力的品牌。比如，薇诺娜从云南独特的植物宝库中寻找到了青刺果和马齿苋，并应用于系列产品中；植物医生则利用传统植物资源，如石斛兰等高山植物，打造出优势产品。
制造：
生物发酵是未来重点
通过解读《指导意见》，在化妆品生产制造方面，数字化仿真技术、香料香精生物发酵制造等将是发展重点。
《指导意见》指出，相关部门要引导企业综合应用新一代数字技术，逐步实现研发、设计、制造、营销、服务全链条数字化、网络化、智能化。其中，要在洗涤用品等行业推广一批智能制造优秀场景。
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具体到日用化学品，要强化研发、配方、体验等过程的数字化升级，在工厂总体设计、工艺流程及布局等方面的数字化仿真技术，液体洗涤剂连续智能化高效生产线等。
目前，在智能制造版块，行业已有探路者。
典型如芭薇股份，其于去年建成投产的芭薇创新中心&智慧工厂，是广州白云区首家引入并应用5G生产的化妆品智造工厂，其将5G技术与智能设备运用于企业研发、检测、生产等环节（详见《2022年，新工厂革命来了！》）。
在发酵制造版块，全丽、美中生物、乐美达等已有一定建树。
据公开报道，全丽拥有多个发酵技术，包括乳酸菌发酵技术、中草药汉方发酵技术、酵母菌发酵技术以及液态双向发酵技术等，形成了一套智能生物发酵科技。
此外，美中生物构建了超高温开放式发酵技术等多个平台，以发酵技术为核心的生物技术来打造护肤品；乐美达生物，依托母公司生物发酵技术平台，基于多款原料而研发出一系列生物活性物产品；专研生物发酵技术的仪玳，也曾推出生物发酵原浆面膜等多款产品；福瑞达生物股份建有生物发酵原料、植物提取原料等数个工业生产基地……
培育细分冠军：
高档彩妆要来了！
根据《指导意见》，至2025年，国家要培育一批消费引领能力强的轻工产品品牌，造就一批百亿元以上品牌价值企业。
具体到化妆品、洗涤用品等领域，要培育一批国际知名品牌，推广具有中国文化、中国元素、中国技艺的产品，树立行业品牌。
同时，加大缺少品牌影响力的细分产品的品牌培育力度，除植物资源化妆品外，高档彩妆、定制化妆品、适用于母婴童和老年人的洗护产品等将是重点发展方向。
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在不少业内人士看来，当前，国内目前尚未出现真正的高档彩妆，若高档彩妆真能诞生，将会是里程碑事件。
广东尚品汇化妆品股份有限公司彩妆研发主任林丽隽表示，成为高档彩妆必不可少的三个要素，分别是时尚、文化和科技，比如，香奈儿、阿玛尼等品牌正是时尚领域的代表。
“目前国内彩妆品牌里面，能让消费者与时尚联想在一起的彩妆品牌有毛戈平，而能让消费者感知到深厚中华文化的彩妆品牌代表则是花西子。目前来看，花西子不断强化其科研实力，若其能突破时尚感，是很有希望成为国产高档彩妆的。”
不过，他也表示，品牌定位跟消费者认同之间，有着一定的差距，这需要时间来抹平。
三大助力：
资金扶持、产业图谱和新商业模式
为了加快关键技术突破、提升产业链现代化水平、构建高质量供给体系，《指导意见》还“透露”了三大助力点。
其一、实施“揭榜挂帅”，完善科技创新体系。
《指导意见》明确，针对日用化学品等行业薄弱环节，研究制定和发布一批重点领域技术创新路线图，实施“揭榜挂帅”等举措，深入推进技术研发与工程化、产业化，加快建立核心技术体系，提升行业技术水平。面向未来重大消费需求，推动建立跨行业、跨学科交流机制，加强战略前沿技术布局。
其中，“揭榜挂帅”也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制。
同时，根据《指导意见》，研发投入的明显提高以及加快构建以企业为主体、市场为导向、政产学研用深度结合的轻工业创新体系建设，如优化轻工领域制造业创新中心、重点实验室、工程（技术）研究中心、工业设计研究院等创新平台布局等，都将是着力点。
目前，国内头部化妆品企业已在研发投入上有所侧重（详见《1954项专利背后的“研发争霸”》），并且以花西子、珀莱雅、华熙生物、贝泰妮等为代表的头部企业，已建立起了各具特色的实验室和研究院（详见《行业首个！花西子成立CMF实验室》）。若能得到国家在相关领域的重点扶持，企业的发展必然将更加顺利。
其二、加快产业链补链强链。
《指导意见》指出，将编制化妆品等领域产业链图谱，建立风险技术和产品清单，推动补链固链强链。
同时，建立监测预警机制，加强风险评估，提供信息服务。发挥工业互联网平台和标识解析体系作用，推动产业链上下游加强合作。
相关业内人士表示，产业图谱能反映出产业每一个领域的数据，涉及对象涵盖上、中、下游企业及相关配套企业等，正因为数据极其全面，它能让公司了解自身在行业内所处的位置，为公司的发展方向提供参考。
其三，推广新型商业模式。
《指导意见》提到，要鼓励轻工企业加快模式创新，构建有跨界融合特点的“商品+服务+文化”组合，联合互联网平台企业向线下延伸拓展，建立品牌与消费者间的深层次连接，形成基于数字决策的智慧营销模式。积极运用新技术，推动传统制造模式向需求驱动、供应链协同的新模式转型。
